Установлен предельный возраст пребывания в должностях руководителей вузов и научных организаций и их заместителей
 |
| IgorVetushko / Depositphotos.com |
Президент РФ Владимир Путин подписал федеральный закон об установлении предельного возраста пребывания в должностях руководителей, заместителей руководителей государственных и муниципальных образовательных организаций высшего образования (и руководителей филиалов), а также руководителей, заместителей руководителей государственных и муниципальных научных организаций (и руководителей филиалов), который равен 70 годам независимо от срока действия заключенных трудовых договоров (Федеральный закон от 25 мая 2020 г. № 157-ФЗ). При этом трудовые договоры подлежат заключению с указанными лицами на срок до 5 лет. Кроме того, предусматривается ограничение продолжительности пребывания лица в должности руководителя одной и той же организации – не более трех сроков. По достижении предельного возраста с согласия таких граждан они подлежат переводу на иные должности, соответствующие их квалификации. Сроки трудовых договоров заместителей руководителей не могут превышать сроки полномочий руководителей указанных организаций.
Напомним, что сегодня в ст. 332, ст. 336.2 Трудового кодекса установлен предельный возраст замещения должностей ректоров, проректоров вузов и их филиалов, руководителей научных организаций и их заместителей лицами не старше 65 лет, при этом ограничения срока продолжительности пребывания на должностях на основании заключенных договоров не предусматривается.
Все важные документы и новости о коронавирусе COVID-19 – в ежедневной рассылке Подписаться
Из нового закона также следует, что в отдельных случаях, предусмотренных федеральными законами, срок пребывания руководителей вуза и научной организации в своей должности по достижении ими этого возраста может быть продлен. Для руководителей указанных организаций и их заместителей, состоящих в должности на основании срочного трудового договора на день вступления в силу указанного закона, первым из трех возможных сроков замещения должности является срок замещения должности, на который они назначены (избраны) на день вступления в силу данного закона.
Если же трудовые договоры заключены на неопределенный срок, то они подлежат приведению в соответствие с требованиями ТК РФ в редакции данного закона в течение 30 дней со дня его вступления в силу. Уставы организаций подлежат приведению в соответствие с законом в срок до 31 декабря 2021 года. Поправки вступают в силу с 1 июля текущего года.
Ректорам госвузов разрешили работать до 70 лет
Документ касается руководителей государственных и муниципальных образовательных организаций высшего образования и их заместителей.
Прописывается норма о том, что одно и то же лицо не может замещать должность руководителя одной и той же государственной или муниципальной научной организации более трех пятилетних сроков.
Новые нормы должны вступить в силу с 1 июля 2020 года. При этом организациям после этого срока дается 30 дней, чтобы привести в соответствие с Трудовым кодексом свои уставы.
Что касается руководителей Московского и Санкт-Петербургского государственных университетов, то их деятельность регулируется отдельным законом. Предусмотрено, что срок их пребывания в должности по достижении возраста семидесяти лет может продлеваться.
Депутаты также приняли сразу во втором и третьем чтениях правительственный законопроект, который разграничивает полномочия президентов и ректоров вузов. Сейчас они устанавливаются каждым вузом индивидуально, в связи с чем, отмечают авторы инициативы, в этом вопросе нет единообразия.
В Трудовой кодекс внесены изменения в части установления предельного возраста для руководителей вузов и научных организаций
Президент подписал Федеральный закон «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации в части установления предельного возраста для замещения должностей руководителей, заместителей руководителей государственных и муниципальных образовательных организаций высшего образования и научных организаций и руководителей их филиалов».
Федеральный закон принят Государственной Думой 13 мая 2020 года и одобрен Советом Федерации 20 мая 2020 года.
Справка государственно-правового управления
Федеральным законом устанавливается предельный возраст пребывания в должности руководителей, заместителей руководителей государственных и муниципальных образовательных организаций высшего образования и руководителей их филиалов, а также руководителей, заместителей руководителей государственных и муниципальных научных организаций и руководителей их филиалов – 70 лет независимо от срока действия заключённых трудовых договоров. При этом в отдельных случаях, предусмотренных федеральными законами, срок пребывания руководителя государственной или муниципальной образовательной организации высшего образования и руководителя государственной или муниципальной научной организации в своей должности по достижении ими этого возраста может быть продлён.
Одновременно предусматривается ограничение продолжительности пребывания лица в должности руководителя одной и той же организации – не более трёх сроков. Для руководителей государственных и муниципальных образовательных организаций высшего образования и научных организаций, замещающих должности по срочным трудовым договорам на день вступления в силу Федерального закона, первым из трёх возможных сроков замещения должности является срок замещения должности, на который они назначены (избраны) на день вступления в силу Федерального закона.
Согласно Федеральному закону с заместителями руководителей государственных и муниципальных образовательных организаций высшего образования, руководителями их филиалов, а также с заместителями руководителей государственных и муниципальных научных организаций, руководителями их филиалов заключаются срочные трудовые договоры, сроки действия которых не могут превышать сроки полномочий руководителей указанных организаций.
Трудовые договоры, заключённые с руководителями государственных и муниципальных образовательных организаций высшего образования и научных организаций, а также с руководителями филиалов указанных организаций на неопределённый срок, подлежат приведению в соответствие с требованиями Трудового кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона) в течение тридцати дней со дня вступления в силу Федерального закона.
Уставы государственных и муниципальных образовательных организаций высшего образования и научных организаций, созданных до дня вступления в силу Федерального закона, действуют в части, не противоречащей нормам, установленным Трудовым кодексом Российской Федерации (в редакции Федерального закона), и подлежат приведению в соответствие с Федеральным законом в срок до 31 декабря 2021 года.
Федеральный закон вступает в силу с 1 июля 2020 года.
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В СТАТЬЮ 332 ТРУДОВОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (В ЧАСТИ ИЗМЕНЕНИЯ ПРЕДЕЛЬНОГО ВОЗРАСТА ДЛЯ ДОЛЖНОСТИ РЕКТОРА, ПРОРЕКТОРА, РУКОВОДИТЕЛЯ ФИЛИАЛА В ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ)
1. Внести изменения в статью 332 Трудового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 3; N 30, ст. 3033; 2003, N 27, ст. 2700; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 19, ст. 1752; 2006, N 27, ст. 2878; N 52, ст. 5498; 2008, N 30, ст. 3613; 2009, N 1, ст. 21; N 30, ст. 3732; 2011, N 30, ст. 4590, 4596; 2013, N 52, ст. 6986; 2016, N 18, ст. 2508; N 27, ст. 4205; 2018, N 1, ст. 86; N 30, ст. 4542):
1) абзац двенадцать изложить в следующей редакции:
«В государственных и муниципальных образовательных организациях высшего образования должности ректора, проректоров, руководителей филиалов замещаются лицами в возрасте не старше семидесяти лет независимо от срока действия трудовых договоров. Лица, занимающие указанные должности и достигшие возраста семидесяти лет, переводятся с их письменного согласия на иные должности, соответствующие их квалификации.»;
2. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
К ПРОЕКТУ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА «О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В СТАТЬЮ 332 ТРУДОВОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(В ЧАСТИ ИЗМЕНЕНИЯ ПРЕДЕЛЬНОГО ВОЗРАСТА ДЛЯ ДОЛЖНОСТИ
РЕКТОРА, ПРОРЕКТОРА, РУКОВОДИТЕЛЯ ФИЛИАЛА В ГОСУДАРСТВЕННЫХ
И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ
ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ)»
Предусмотренные данным законопроектом изменения учитывают отечественную и зарубежную практику функционирования руководящего аппарата высших образовательных учреждений.
Предлагаемое в настоящем проекте не диспозитивное, а императивно закрепленное повышение предельного возраста до семидесяти лет для ректоров, проректоров, руководителей филиалов государственных и муниципальных образовательных организациях высшего образования, позволит обеспечить устойчивое преемственное развитие отечественной высшей школы, базирующейся на лучших традициях русских и советских ученых-педагогов.
Законопроект не затрагивает сфер реализации государственных программ Российской Федерации и не оказывает влияния на достижение их целей. Законопроект не затрагивает отношений, связанных с реализацией Договора о Евразийском экономическом союзе, а также иных международных договоров Российской Федерации.
ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
К ПРОЕКТУ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА «О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В СТАТЬЮ 332 ТРУДОВОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(В ЧАСТИ ИЗМЕНЕНИЯ ПРЕДЕЛЬНОГО ВОЗРАСТА ДЛЯ ДОЛЖНОСТИ
РЕКТОРА, ПРОРЕКТОРА, РУКОВОДИТЕЛЯ ФИЛИАЛА В ГОСУДАРСТВЕННЫХ
И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ
ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ)»
Принятие Федерального закона «О внесении изменений в статью 332 Трудового кодекса Российской Федерации (в части изменения предельного возраста для должности ректора, проректора, руководителя филиала в государственных и муниципальных образовательных организациях высшего образования)» не потребует дополнительных расходов, покрываемых за счет средств федерального бюджета.
ПЕРЕЧЕНЬ
ФЕДЕРАЛЬНЫХ КОНСТИТУЦИОННЫХ ЗАКОНОВ, ФЕДЕРАЛЬНЫХ ЗАКОНОВ
И ИНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ,
ПОДЛЕЖАЩИХ ПРИЗНАНИЮ УТРАТИВШИМИ СИЛУ, ПРИОСТАНОВЛЕНИЮ,
ИЗМЕНЕНИЮ, ДОПОЛНЕНИЮ ИЛИ ПРИНЯТИЮ В СВЯЗИ С ПРИНЯТИЕМ
ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА «О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В СТАТЬЮ 332
ТРУДОВОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (В ЧАСТИ ИЗМЕНЕНИЯ
ПРЕДЕЛЬНОГО ВОЗРАСТА ДЛЯ ДОЛЖНОСТИ РЕКТОРА, ПРОРЕКТОРА,
РУКОВОДИТЕЛЯ ФИЛИАЛА В ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ)»
Принятие Федерального закона «О внесении изменений в статью 332 Трудового кодекса Российской Федерации (в части изменения предельного возраста для должности ректора, проректора, руководителя филиала в государственных и муниципальных образовательных организациях высшего образования)» не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия других федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
Предельные сроки нахождения в должностях руководителей государственных вузов и научных организаций могут быть пересмотрены
 |
| shock / Depositphotos.com |
Правительственным законопроектом о внесении изменений в Трудовой кодекс планируется ввести новые положения об особенностях заключения и расторжения трудовых договоров с руководителями государственных и муниципальных вузов и научных организаций (их филиалов). В частности, поправками предлагается 1 предусмотреть:
При этом относительно сроков трудовых договоров, заключенных с заместителями руководителей, руководителями филиалов вузов и научных организаций, оговорено, что они не должны превышать сроки полномочий руководителей указанных организаций.
Тем самым, действующий сегодня порядок (ч. 12-15 ст. 332 и ст. 336.2 Трудового кодекса РФ), не предъявляющий требования к сроку, на который подлежит заключению трудовой договор с руководителями вузов и научных организаций, но устанавливающий предельный срок нахождения в должностях указанного звена (65 лет), может быть изменен. Существующая же норма о возможности продления учредителем по представлению ученого совета университета, общего собрания (конференции) работников научной организации срока нахождения в должности ректора университета или руководителя научной организации по достижении ими 70 лет (ч. 13 ст. 332, ч. 2 ст. 336.2 Трудового кодекса РФ), по мнению авторов законопроекта, создает неопределенность в управлении университетом или научной организацией.
Ввести в действие новые требования закона, в случае его принятия, планируется с 1 июля текущего года. Как следует из переходных положений, первым из трех возможных сроков замещения должностей руководителей вуза и научной организации будет являться срок нахождения в должности, на который они назначены или избраны, на день вступления указанных изменений в законную силу. Если же трудовые договоры были заключены на неопределенный срок, то со дня вступления в силу закона такие трудовые договоры будут считаться заключенными на пять лет.
В пояснительной записке к законопроекту отмечается, что введение особых правил связано со спецификой работы в указанных должностях. Соответствующие ограничения направлены на противодействие коррупции, а также на рост мотивации лиц, назначенных на эти должности.